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改革开放40周年我市公安工作纪略

日期:2019-01-14 作者:崔凌卓 陈涛 王维

  四十年栉风沐雨,四十年春华秋实。40年来,市公安局在解放思想中统一思想、在改革开放中开拓创新,发生了翻天覆地的变化,一代代公安人用鲜血和生命筑起了保护群众生命财产安全的铜墙铁壁,用无畏和坚毅铸就了造福一方平安的忠诚警魂。从人民公安战士到人民公务员,从“八三黄”到“藏青蓝”,从简陋的平房到现代化高楼,改革依旧在继续,但“公安姓党、立警为公、执法为民”的初心和使命从未改变。

 

  市公安局前身为成立于1948年的均县公安局,1984年3月正式更名为市公安局。现在全局内设18个局直单位,下设16个派出所和1个公安分局,现有在职民警390人。

 

  自2016年以来,在以副市长、公安局党委书记、局长张宝林为首的新的党委班子带领下,以提升人民群众获得感、幸福感、安全感为总目标,以对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明为总要求,以稳中求进为总基调,负重前行、高位求进,忠实履行“三大职责”(维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业),强力推进“六化”(公安工作信息化法治化现代化,公安队伍正规化专业化职业化),为打造“三宜”生态滨江城市营造安全稳固的政治环境、安定有序的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境,连续两年被评为十堰市“先进公安局”、丹江口市“目标责任考核优秀单位”。

 

  突出首责必担 安保维稳扎实有效

 

  市公安局以维护国家安全和社会稳定为“首责”,牢固树立“万无一失、一失万无”的理念,坚持“情报主导、预知预警”“敏锐感知、主动作为”,强化责任担当,主动应对各类稳定风险挑战,竭力维护国家安全和社会大局稳定。持续开展了反邪治邪工作,加大对“法轮功”等邪教组织、非法宗教活动防范打击和教育转化。组建成立了反恐(特警)大队,加强了重点目标的巡逻防控,强化了反恐防暴实战演练,提升了应急处突能力,鄂豫陕渝川毗邻地区及襄渝铁路沿线公安机关反恐区域协作会议在该市成功召开。深入开展矛盾纠纷排查化解,认真落实依法处置、舆情引导和社会面管控“三同步”工作机制,全市信访维稳形势持续好转,确保了重大敏感节点该市无赴汉进京非访。近3年来,先后全面打赢了系列重大节会安保硬仗130余。?猜?瓿闪烁飨罹?廊挝?2次,滚动排查各类矛盾纠纷7300余条,快速妥善处置非正常死亡事件310余起,处置网络舆情60余起,依法打击非访闹访100余人。该局先后荣获“全省反恐工作成绩突出集体”,被省厅评为“全国两会安保工作成绩突出集体”,被十堰市委政府授予“维稳安保突出贡献集体”并记集体三等功,被十堰市局授予“党的十九大安保工作突出贡献奖”。

 

 

  突出隐患必除 公共安全监管到位

 

  市公安局以“事故没有预告,生命没有回程,安全没有运气,责任没有空档,工作没有终点”为理念,严格落实安全管理责任,推动党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任落到实处,持续扎实开展治安、交通、消防安全大排查、大整改、大管控行动,以严管严防增强“护安”底气,严防发生重大安全事故。完善“大交管”“所队联责联勤”工作机制,在18个镇(办处区)194个行政村配备465名交通安全劝导员,建设劝导站93个。推动在城区主要路段安装“硬隔离”防护栏,城市交通秩序焕然一新。协调推进建设公路“生命防护工程”,已完成1150.2公里,工程进度排名十堰市县市第一,成功拦截挽救事故车辆30余台次,十堰市生命防护工程现场会在该市召开,实现了连续40年春运安全无事故。强化落实派出所消防监督责任,加大消防执法力度,加强对火灾高危单位、消防重点单位及“十小”场所的排查整治,坚持做到走访宣传到位、隐患检查到位、依法查处到位、关停整改到位。在重点乡镇、社区建设小消防站,提高火灾防控、初期扑救和自防自救能力。严格落实“十八个一律”和《内保条例》,加强枪爆刀、散装油及危险化学品等重点物品治安管理和对重点单位、行业、场所管控,全面落实物流寄递行业三个“100%”,严格落实监管场所安全管理制度和信息化管理水平,没有发生群死群伤的安全事故。该局被省人民政府授予“湖北省安全生产红旗单位”。

  突出打防必准 社会治安持续好转

 

  市公安局围绕公安主业主责,深入推进警务实战化、社会治安立体化防控体系建设,始终坚持重拳严打、共治严防、常态严管。制定完善了“突发事件应急处置”“关城门”等一批工作预案,构建“1、3、5、10”快速反应圈。坚持公密结合、专群结合,认真落实机关包路巡逻、分局派出所网格巡逻、重点单位内部巡逻、特警街面巡逻、刑侦便衣巡逻、交警道路巡逻、警种联合设卡盘查、战训班武装巡逻,囤警街面,全域覆盖,提高了见警率、管事率和查获率,增强了群众安全感、获得感和满意度、参与率,形成了全民参与、共建共享的平安建设新格局。

 

 

  该局先后组织开展了声势浩大的“水都利剑”反暴恐等系列演练和“荆楚平安使命”“夏季严打攻势”“冬季百日攻坚”“扫黑除恶”“麻将馆、棋牌室清理整治”等严打整治专项行动。三年来,先后破获各类刑事案件1100余起,查处治安行政案件5600余起,依法打击处理各类违法犯罪人员7200余人次,先后成功抓获公安部A级逃犯彭博文,B级逃犯、黑砖窑包工头衡庭汉,潜逃32年的河南籍网上逃犯李自虎,潜逃20年的逃犯何永成,17年的命案逃犯鲁应祥,潜逃15年的省督命案逃犯潘红卫等,成功破获了“2014.5.31绑架杀人案”“2016.6.28网聊系列电信诈骗案”“2017.11.24系列QQ诈骗”等一批重大案件,连续六年实现了“命案全破”。在“扫黑除恶”专项斗争中,该局先后摸排收集线索151件,侦办涉恶犯罪案件50件,刑事打处108人,移送起诉10件31人,一审判决8件28人,打掉恶势力团伙15个。“一村(社区)一警”分片包保,对村(社区)干部全面审查红色体检的做法得到上级领导多次肯定,并在十堰市地区推广实行。全市道路交通乱象和“麻将馆”乱点彻底改观,全市治安环境持续净化,平安建设不断深化,呈现了发案下降、事故下降、破案上升“两降一升”的良好态势。群众安全感、治安满意度大幅攀升,2018年上半年在全省县市分别排名第28位、29位,较去年分别上升5位、55位。被省公安厅授予全省打击“盗抢骗”工作成绩突出集体。

 

  突出服务必优 保驾护航有力有效

 

  市公安局深入践行以人民为中心的发展理念,始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,加强和创新社会治理,坚决为党委政府分忧,为建设发展护航,为人民群众服务,努力赢取党委政府、人民群众、企业业主更高层次的满意。持续深入开展“企业项目保卫战”,严格执行“十不准”纪律规定,对全市重点项目和规模以上企业,由局领导带队进行“一对一”包联精准服务,实打实帮扶解困,真对真创优环境,强化警企平安共建,保证了全市重点项目顺利落地推进。成立工作专班,抽调精兵强将,深入实战一线,靠前维稳安保,积极参与支持、全力协助推进移民搬迁、库区清网、“五城联创”、城区“禁鞭”、规范养犬、公路治超等重点难点工作,深入开展风险防控、精准扶贫、污染防治“三大攻坚战”,依法打击阻碍施工、扰乱秩序、妨害公务等违法行为 180余起,严打破获生态环境和食品药品违法犯罪50余起。加快推进行政审批制度和“互联网+放管服”改革,大力宣传推广“只跑一次”制度,实行上门服务、电话预约服务、延时错时服务、委托代办服务、节假日开门服务等特色服务措施,实行送证上门、办证上门,高效完成出入境、交管驾管、户籍办证及行政审批业务近11万余件,促进便民利民、安商惠企。2017年6月7日,十堰市委常委、丹江口市委书记孙咏平、市长李翔等四大家领导专题调研公安工作,高度评价业务工作和队伍建设,给予了八个项目、合计资金达4300余万元的一揽子支持举措,政治关爱空前,保障力度空前。

 

  突出难题必破 改革红利初步显现

 

  市公安局强硬担当、主动作为,对制约公安发展的队伍、机构、装备等突出问题不回避、不绕道,迎难而上,克难奋进。紧密承接上级精神,着重突出本地实际,以高度的勇气和智慧,科学问诊把脉,精心谋篇布局,先行先试,敢破敢立。先后完成了城区“四所合一”、六里坪“三警合一”、均县“水陆合一”等改革试点,实行一警多能、集约用警,将伸开的五指合并为一个拳头,实现了警力无增长改善,优化警务机制,提升警务效能,“一城两所”“一核两极多支点”环库警务长廊逐步形成。实施“大数据”战略,走公安科技“信息化+”融合发展道路,打造数据警务,建设智慧公安,带动各项工作实现量变和质变。在市委市政府大力支持下,按照一次规划、先急后缓、分期投资、分步实施的总体构思,逐步推进公安科技信息化建设,先后完成了平安丹江口视频监控系统、“智慧交通”一期等建设,在破案追逃和大型活动安保维稳中发挥了巨大作用。对局案管中心和均州、三官殿、土关垭3个派出所执法办案区进行“三位一体”智能化、物联网改造升级。该局大部制改革、执法规范化、智慧警务、派出所质量提升工程、美丽警营建设等经验在公安部、省公安厅宣传推介,各级领导高度肯定,河北永清、湖北黄冈、随州、鄂州等60余批次市县兄弟单位到该局参观交流。人民日报、新华社、中央电视台、经济日报、法制日报等11家中央、省知名媒体采访团深入该局采访报道。

 

 

  突出治警必严  队伍建设提能增效

 

  市公安局认真落实“两个责任”,坚持政治建警、从严治警、从优待警、从高赞警、人才兴警、文化育警“六警力度统一”。先后组织开展了“两学一做”“三严三实”“守讲树”、履职尽责“回头看”、争创“双十星”等教育实践活动,严纪律、转作风、树形象。加强教育训练,组织开展大比武竞赛活动,该局教育训练工作连续五年荣获全省先进单位。加强警营文化建设,开展了演讲比赛、篮球赛、登山长跑和参观座谈等一系列文体活动,完善派出所“五小工程”,改造局机关食堂和单身民警公寓,提升队伍向心力、凝聚力,营造了风清气正纪严的警营生态和心齐气顺劲足的工作氛围,民警的获得感更足,幸福感更高,归属感更强。充分发挥“宣传是第二警力”的作用,内宣外宣全面开花,省级以上新闻媒体发稿1600余篇,有声音、有声势,引导舆论,弘扬正气。连续两年在十堰市局综合考评中蝉联县市第一,两次获评丹江口市目标责任考核“优秀单位”,成功实现了“双考双优”两连冠,两次荣获十堰市“先进公安局”。2018年上半年六项重点工作考评在十堰市7个县市局综合排名第一,并在大会上作经验交流发言,得到了市委书记孙咏平的批示肯定。先后涌现出了“全国优秀人民警察”鲍丹、全省优秀共产党员潘宗庆、“十堰最美警察”饶梦醒等一大批先进典型。付伟伟同志勇救受困群众先进事迹受到各级媒体广泛报道。

 

 

  风正潮平,自当破浪扬帆;任重道远,更需策马扬鞭!新时代,新征程;新使命,新担当。市公安局将高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜,沿着伟大中国梦的指引,进一步解放思想、改革创新,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,努力在新的历史起点上推动公安工作取得新发展、实现新跨越、创造新辉煌。